Последняя суббота августа может стать для россиян единственным днем в году, когда им разрешат торговать всем, чем они пожелают без разрешений и сертификатов. Малая торговля задыхается под напором гипермаркетов и современных торговых центров, и даже на так называемых ярмарках выходного дня все чаще участвуют крупные предприятия. Но раз в год, как говорится во внесенном в Госдуму законопроекте, предлагается устраивать Всероссийский день свободной торговли. Самогонщикам просьба не беспокоиться – торговать можно только тем, что не подлежит государственному лицензированию. Но и жаловаться на некачественные «бабушкины соленья» тоже не придется – в день свободной торговли закон о защите прав потребителей работать не будет.
Последняя суббота августа может стать для россиян единственным днем в году, когда им разрешат торговать всем, чем они пожелают без разрешений и сертификатов. Малая торговля задыхается под напором гипермаркетов и современных торговых центров, и даже на так называемых ярмарках выходного дня все чаще участвуют крупные предприятия. Но раз в год, как говорится во внесенном в Госдуму законопроекте, предлагается устраивать Всероссийский день свободной торговли. Самогонщикам просьба не беспокоиться – торговать можно только тем, что не подлежит государственному лицензированию. Но и жаловаться на некачественные «бабушкины соленья» тоже не придется – в день свободной торговли закон о защите прав потребителей работать не будет.
Инициаторами законопроекта о введении в стране Всероссийского дня свободной торговли стали трое депутатов от ЛДПР: Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов. Такой день депутаты предлагают устраивать в последнюю субботу августа во всех городских, сельских поселениях и городских округах силами местной администрации. Предполагается, что место на такой ярмарке может получить каждый совершенно бесплатно. Торговать можно будет всем, чем угодно – от завалявшегося дома ненужного барахла до изделий собственного производства. И при этом выручка облагаться налогом не будет. Не будет в этот день действовать и закон «О защите прав потребителей», ибо «каждый гражданин должен знать, что он полностью сам отвечает за то, что покупает». Правда, свои ограничения на перечень товаров может наложить федеральное правительство своим специальным постановлением. Однозначно не допустят на свободную ярмарку те товары, производство которых требует государственного лицензирования.
Депутаты называют свое предложение «позитивным дополнением к традиционным формам торговли, сложившимся в регионах нашей страны». Такая традиция, отмечают авторы законопроекта, уже сложилась во многих странах мира. «Практически в каждой семье есть «излишки», выбрасывать которые непрактично и жалко, в том числе, и из уважения к труду, вложенному в их производство. Эти вещи могли бы послужить другим людям, - говорится в пояснительной записке. – Продажа таких товаров, а также продуктов, произведенных в домашних условиях (заготовки садовых и овощных культур, даров леса и пр.), значима как источник дополнительного дохода, особенно для малообеспеченных неработающих пенсионеров, других малообеспеченных категорий граждан».
Принципиальное отличие Дня свободной торговли от всех остальных проводимых в стране сезонных ярмарок и ярмарок выходного дня авторы законопроекта видят именно в свободном доступе для любого желающего что-нибудь продать. Сейчас, отмечают депутаты, на ярмарках участвуют, в основном, крупные предприятия и фермерские хозяйства.
Однако опрошенные «Деловой средой» эксперты скептически относятся к идее проведения Дня свободной торговли, считают это, скорее, очередной рекламной акцией и не видят никакой экономической выгоды. «Даже самое маленькое предприятие не сможет ориентироваться на выручку, которую получит за один день один раз в год», - говорит руководитель Национального института системных исследований предпринимательства Александр Чепуренко. Он обратил внимание, что в той же Европе «блошиные рынки» организуются не раз в год, а ежемесячно. А предлагаемый День свободной торговли, по его мнению, бесполезен еще и по тому, что планируется перед самым началом учебного года, когда население озабочено покупкой товаров определенной категории для своих детей. «Если бы такие ярмарки проводились чаще, например, 12 выходных в год, то любой ремесленник, производящий небольшое количество товаров, уже мог бы на что-то рассчитывать», - поясняет эксперт.
Депутаты просто решили покрасоваться, уверена руководитель Межрегиональной общественной организации поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди» Ольга Косец. «Вместо того, чтобы действительно помогать малой торговле, нам предлагают устроить очередной праздник, - говорит она. – Такой праздник у нас уже есть – 26 мая, День предпринимателя. Но обычно в этот день предприниматели выходят на митинги, требуя защиты и поддержки. Так давайте праздновать по-настоящему – действительно помогать людям, а не штамповать очередные декларации». Для свободной торговли не нужен один специальный день, отмечает Косец, она и так уже задекларирована указом президента Ельцина «О свободной торговле» 1992 года, который до сих пор действует, а также федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности».
Помощь малому бизнесу в торговле действительно необходима, отмечают эксперты, но куда более серьезная, нежели предлагается данным законопроектом. В конце апреля на рассмотрение Госдумы от фракции «Справедливая России» был внесен проект федерального закона «О франчайзинге». Сейчас такого понятия в законодательстве нет, есть только глава в Гражданском кодексе о коммерческой концессии, но этих норм недостаточно, утверждает Косец. «Часто предприниматели, купившие франшизу, разоряются и только тогда выясняют, что на самом деле их сделка была не франчайзингом, а простым договором поставки продукции. В таких случаях даже в суд обращаться бессмысленно», - объясняет эксперт. Кроме того, по ее мнению, для начинающих предпринимателей совершенно необходимо вводить налоговые каникулы, а муниципальные власти заинтересовывать сотрудничеством с малым бизнесом путем отчисления налогов предпринимателей не в федеральный, а в местный бюджет.
Сезонные ярмарки и ярмарки выходного дня также нуждаются в ином регулировании, считает Чепуренко. «Эти ярмарки превратились в источник вымогательства местных властей, - говорит он. – Их следует отдать на откуп крупным саморегулируемым сообществам предпринимателей. Тогда предприниматели сами искали бы удобные для себя площадки, договаривались бы с властями об удобном времени проведении этих ярмарок». Нужно прекращать бороться с мелкорозничной торговлей, считает эксперт. «Ликвидация рынков привела к ликвидации и стационарной мелкой торговли, которая обеспечивала продуктами малообеспеченное население на городских окраинах, - говорит Чепуренко. – Поэтому следует, в первую очередь, исправлять федеральный закон о торговле, который сейчас работает только в интересах крупных сетей».